Byte 1998. szeptember
Interjú - Magyar Nemzeti Host
Az EU országaiban a nemzeti Hostok együtt gondoskodnak az
infrastruktúráról.
Nálunk a lemaradás után bőven van tennivaló...
Szerző: Varga Miklós
Infokom házigazdák
A közelmúltban alakult Magyar Nemzeti Host Egyesület
tagszervezeteként számos hazai intézmény fogott össze, hogy az EU
programjaiban való részvétellel gyorsítsa meg a jövő igényeinek is
megfelelő magyar infokommunikációs infrastruktúra kialakítását. A magyar
Host főtitkára Balassy Zsolt, aki a Nemzetközi Technológiai Intézet
informatikai igazgatója, a Távközlési Érdekegyeztető Fórum (TÉF) elnöke,
valamint a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács (NHIT) tagja - a
tapasztalatait tehát széles körből gyűjti és hasznosítja az új
szervezetben.
- BYTE: Az infokommunikáció és az innováció témáiban érintettek közül
sem mindenki ismeri a Host fogalmát.
- Balassy Zsolt: Az úgynevezett Host koncepciót a 4. Kutatási, Technológiafejlesztési
és Demonstrációs Keretprogram során alakította ki az Európai Közösség
azért, mert hiányoztak a kutatáshoz szükséges nagysebességű, szélessávú
adatkapcsolat megfizethető eszközei és alkalmazásai. A kereskedelmi szolgáltatások
szintje és ára miatt a Hostok a kísérleti kutatási hálózatok fejlesztését
koordinálták. A nemzeti Hostok nemzetközi szervezetében évenként értékelték
az elvégzett munkát, megfogalmazták a célokat és a támogatási igényeket.
Közreműködésükkel négy év alatt nagy sebességű, jól terhelhető,
mindenki által elérhető infrastruktúra alakult ki az EU országain belül és
országaik között. Szabad kapacitásaikat ma már kereskedelmi szolgáltatásként
hasznosítják.
- BYTE: Másfél éve úgy tűnt, nálunk is megalakul Host.
Mi történt azóta?
- Balassy Zsolt: Az OMFB szeretett volna túllépni a hazai
kutatás-fejlesztés adatátviteli infrastrukturális korlátjain. 1997-ben
javaslatot tett a magyar nemzeti Host szervezet létrehozására, de az érintett
szervezetek nem voltak fogadókészek. Egy évi szervezőmunka és az újabb
szereplők bevonásának eredményeként az 1998-as év végére alakult ki a működésünkhöz
szükséges tagszervezetek köre. A KHVM és a Hírközlési Főfelügyelet is támogatja
tevékenységünket. Az Európai Unióban bevált konzorcium, vagy a gazdasági
társaságok valamilyen formája helyett a céljainkkal és a hazai joggal összhangban
álló egyesületi szervezet mellett döntöttünk. Idén április óta minimális
adminisztrációval, választott vezetőséggel, aktív intézményi képviselőkkel,
rendszeres közgyűlésekkel működik a Magyar Nemzeti Host Egyesület.
- BYTE: Így mi is igénybe vehetjük az EU támogatását
a nagysebességű szélessávú hálózatok kiépítéséhez...
- Balassy Zsolt: ... Sajnos elszalasztottuk ezt a lehetőséget.
Amíg mi igyekeztünk megteremteni a potenciális közreműködő(k) érdekeltségét,
az Európai Unió országaiban szinte a semmiből létrehozták a nagysebességű
adatátvitel alapjait. Olyan infrastruktúra alakult ki, amely nemcsak a kutatói
közösség ellátására alkalmas, hanem kereskedelmi tevékenységre is igénybe
vehető. Az 5. keretprogramban már ennek hasznosításával foglalkoznak.
- BYTE: Mennyit vesztettünk a késedelemmel?
- Balassy Zsolt: Több milliárdos támogatás lehetőségét
és rengeteg időt. Nagyon kell igyekeznünk, hogy az elmaradás pótlása
mellett kihasználjuk a keretprogramban lévő új lehetőségeket.
- BYTE: Milyen kutatási feladatok kerülnek előtérbe?
- Balassy Zsolt: Az Unió intézményeivel együtt felgyorsíthatjuk
azt a folyamatot, amelynek eredményeként még több adat átvitelére teremtődik
lehetőség és a lakossághoz is eljuthatnak az állam, az önkormányzat, az
információs közművek szolgáltatásai. A mi szóhasználatunk szerint értelmezett
alapkutatás, kutatás helyett inkább az eszközök és a technológia fejlesztése,
üzletbe vezetése, társadalmi elfogadásának segítése kerül előtérbe.
- BYTE: Van esélyünk az elmaradás pótlására?
- Balassy Zsolt: Ma már a magyar távközlési piac több
szereplőjére is számíthatunk a nagysebességű adatátvitel hazai fejlesztésében
és elterjesztésében. Többféle technológia is figyelembe vehető az
infokommunikációs célok eléréséhez. A Host a technológiák és a szolgáltatók
versenyének feltételeit javítja, és ezzel teremt elterjedésükhöz kedvezőbb
környezetet.
- BYTE: Mi kell a versenyhez, jobb minőségű pálya, ösztönzőbb
versenyszabályok?
- Balassy Zsolt: Mindkettőhöz igyekszünk hozzájárulni.
Ami a "pályát" illeti, éppen most keresünk versenysemleges helyszíneket,
amelyek alkalmasakká tehetők a különféle technológiák demonstrálására.
Számításaink szerint itt - még az idén - a Host tagszervezeteivel együtt más
gyártók, szolgáltatók is bemutathatják forgalomra érett termékeiket.
Serkentjük ezzel a versenyt, a leendő felhasználóknak lehetővé tesszük a
piaci kínálat összehasonlítását, sőt az infokommunikációtól eddig távol
álló szakmák képviselőinek is ötleteket adhatunk az újabb alkalmazások
lehetőségeire. Így velük is szélesedhet az EU programjaiban részt vevők köre,
az EU közösség több projektben támogatja a piacra való bevezetés folyamatát,
ebből pedig telik a szélessávú hálózatok igénybe vételére és a további
fejlesztésekre. Egymást erősítik tehát a különféle hatások.
- BYTE: És a "versenyszabályok"? Hol van a Host helye
a szabályozó hatóságok és a szabályozást segítő civil szervezetek között?
- Balassy Zsolt: A Host a nagy sebességű adatátvitelben
érintett gyártók és szolgáltatók érdekeit képviseli a civil szervezetek
számára kialakított keretek között. Körülbelül olyan feladatot lát el,
mint a Távközlési Érdekegyeztető Fórum, csak éppen szűkebb szakmai kört
érint a tevékenysége. A lehetőségeknek megfelelően egyezteti tagjainak érdekeit,
a konszenzus alapján kialakított álláspontot pedig ismerteti a döntéshozókkal
és megpróbálja érvényesíteni azt. A Host megjelenésétől függetlenül
érdemes lenne azonban újra áttekinteni a hatóságok és a szakmai érdekképviseleti
szervezetek szerepét, feladatait, hatáskörét és kapcsolatait.
Tapasztalataim szerint a liberalizáció és a konvergencia hatására
felgyorsul a hazai távközlési és informatikai piac átalakulása, ennek
megfelelően változik az intézmények szerepe. Az egységes hírközlési törvény
előkészítése kiváló alkalmat teremt a rugalmasabb, dinamikusabb, hatékonyabb
működés feltételeinek kidolgozására.
- BYTE: Mit jelent ez az érdekképviseleti szervezetek
esetében?
- Balassy Zsolt: az 1992-es távközlési törvény tételesen
megnevezte a terület érdekképviseleti szervezeteit. Egy újabb, hosszabb távú
törvényi szabályozáshoz azonban fel kell készülni a technológiák, a
szakmák, az egyes szakmákat meghatározó piaci szereplők körének és érdekviszonyaiknak
további, rohamos változására. A szabályozó hatóságoknak is érdeke, hogy
a változások megjelenjenek az érdekképviseleti szervezetek felépítésében,
hatáskörében; hiszen a korlátozott létszámú hivatali apparátus döntéseit
jobban előkészíthetik a megfelelően működő civil szervezetek. Szerintem
az új hírközlési törvényben célszerű lenne elősegíteni az érdekképviseleti
szervezetek spontán szerveződését, majd értékelni képviseleti tevékenységüket,
működésük tartósságát és a képviselt piaci szegmens lefedettségét.
Eszerint lehetne akkreditálni őket, befogadni az új szervezeteket az elismert
és támogatott szakmai érdekképviseleti szervezetek közé, s ezekután már
kötelezően figyelembe venni állásfoglalásaikat.
Ezzel nem feltétlenül válik párttalanná a támogatási igény, mert az
akkreditálással összhangba hozható a szervezetek száma, működésük eredménye
és költsége. A távközlési törvény eddig sajnos nem szabályozta ezt a kérdést
kielégítő részletességgel. A TÉF esetében például idén negyedével csökkent
az évi támogatás nominális értéke. Ilyen drasztikus "fogyókúra"
funkcionális zavarokat okozhat egy szervezet működésében.
- BYTE: Az érdekképviseleti szervezetek állásfoglalásait
eddig nem kellett figyelembe venni?
Balassy Zsolt: Sajnos nem. A szabályozó hatóságok alapvetően együttműködnek
a törvényben megnevezett szervezetekkel, de ezeknek a szervezeteknek csak
javaslattételi joguk van, a minisztériumnak pedig nincs olyan kötelezettsége,
hogy figyelembe vegye a javaslatokat. Ha egyetért és beleillenek a javaslatok
az elképzeléseibe, érvényesíti azokat valamilyen formában, ha pedig nem,
minden szó nélkül továbbléphet
- BYTE: Elegendő-e ezen a szinten javítani a szabályozási környezetet?
- Balassy Zsolt: Szerintem érdemes lenne átgondolni az
infokommunikációra ható valamennyi szervezet funkcióit, kapcsolatrendszerét,
majd szakmai, társadalmi vitában tisztázni azt. A legmagasabb szintű intézményeket
sem szabadna kihagyni ebből, hiszen az elmúlt évek során rengeteg átfedés
keletkezett az ORTT és a HÍF, a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács
és a Miniszterelnöki Hivatal keretében működő egyik titkárság között.
A feladatok, a hatáskörök, az együttműködés áttekintésével célszerű
megelőzni a NHIT és az ORTT tagok megbízatásának lejártát és egy egységes,
átgondolt hierarchia kialakítása után keresni újabb embereket a szükséges
posztokra. A szabályozók és szabályozottak között lévő közvetítő
szinteken pedig maximális teret kellene engedni a civil érdekképviseleti
szervezetek spontán képződésének.
Copyright © MNH 1999
Utolsó frissítés:99-11-22
<< Vissza 'Az Egyesületről' szekció tartalmához